按照县委统一部署，2024年3月11日至5月10日，县委第四巡察组对赣州市公路发展中心信丰分中心进行了常规巡察，并于6月18日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、分中心及主要负责人组织整改落实情况

（一）信丰公路分中心履行巡察整改主体责任情况

信丰公路分中心坚持把巡察整改作为当前重要的政治任务和最紧迫工作任务，以最坚决的态度、最有效的举措，高标准、严要求落实好各项整改任务。一是提高对巡察整改落实工作的认识。切实提高站位，第一时间成立由单位主要负责同志任组长的整改领导小组，站在讲政治的高度，正视巡察中发现的问题，及时把思想和行动统一到巡察反馈意见整改工作的要求上来。二是压紧压实巡察整改落实工作责任。针对巡察反馈的四类12方面33个具体问题，县委书记专题会点人点事事项1个，举一反三发现的2个问题。分中心主要负责同志亲自挂帅，与领导班子成员和相关责任人就整改措施、整改时限、责任领导和责任股室进行反复研究、逐个把关，高标准制定整改措施，压实整改责任。三是扎实推进巡察整改工作落实。分中心整改工作领导小组成员先后多次前往市公路发展中心就整改具体措施和整改时限等内容同市公路发展中心对口科室进行沟通，并依据相关指导意见、建议不断完善相应的整改措施、整改时限等内容。《巡察反馈意见整改工作方案》初稿形成后，分中心主要领导、分管领导及《巡察反馈意见整改工作方案》文件主要制作人员前往市公路发展中心参加联审会，向市公路发展中心汇报《巡察反馈意见整改工作方案》，并依据相关意见、建议进行补充完善，最终形成《巡察反馈意见整改工作方案》终稿，针对巡察反馈的四类12方面33个具体问题，县委书记专题会点人点事事项1个，举一反三发现的2个问题制定了92条整改举措，将领导班子成员和责任股室的整改工作措施、任务、目标进一步明确。

（二）信丰公路分中心党支部书记履行巡察整改第一责任人责任情况

分中心党支部书记切实扛牢巡察整改第一责任人责任，在集中整改期间，严格依据《巡察反馈意见整改工作方案》要求，有序推进整改工作，坚持每月对整改工作进行调度，对整改过程中存在的困难和问题，积极与上级部门沟通协调，不折不扣地将巡察整改发现的问题整改落实到位。同时坚持问题导向，立足常态长效，对查摆出的问题举一反三，建章立制，对现有的规章制度进行自查，全面排查是否有存在漏洞，不符合目前工作实际，操作性不强等问题，及时进行修改完善，以实实在在的成效推动信丰公路事业高质量发展。

（三）落实巡察整改总体情况

截至2024年12月18日，巡察反馈的四类12方面33个具体问题，已完成整改33个，整改完成率100％；此外，县委书记专题会交办事项1个，已完成整改1个，整改完成率为100%；举一反三、自查自纠的2个具体问题，已完成整改2个，整改完成率为100%。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）巡察反馈问题整改进展情况

1.已完成整改的具体问题（共33个）

（1）关于“坚持‘第一议题’学习制度不到位”问题

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神作为班子会、机关干部职工会和党支部支委会、党员大会、党小组会议的“第一议题”，确保“第一议题”制度规范化、实效化。制定并印发了《赣州市公路发展中心信丰分中心学习制度》《赣州市公路发展中心信丰分中心2024年机关理论学习计划》，把党的二十大精神、习近平总书记考察江西重要讲话精神和习近平总书记对交通工作重要论述列入学习计划，作为必学内容。同时，分中心主要领导讲授了党的二十届三中全会精神专题党课，推动党的创新理论入脑入心、见行见效；二是组织机关干部职工进行了政治理论知识考试，进一步深化了理论学习成效；三是制定并印发了《赣州市公路发展中心信丰分中心2024年道班学习计划》，同时，分中心支委每月对基层道班学习成效进行日常检查、考核，并开展了不定期抽查，有力保障了基层道班的学习成效。

（2）关于“学习习近平总书记考察江西重要讲话精神以及交通行业重要指示批示精神不够问题”

整改情况：一是制定《关于印发<赣州市公路发展中心信丰分中心公路养护考核办法>的通知》文件修订完善了分中心公路养护考核办法，并严格贯彻落实，保证了每周至少对管养公路进行一次全面的巡查，各养护中心（道班）每天对管养路段巡查至少一次，同时做好相关记录；二是积极与上级沟通协调，争取到一批路面养护工程入库，完成通车里程12.415公里，有力提升路况水平；三是履行好行业管理职责，积极与信丰县交通投资有限公司对接，对S316线升级改造分期实施，协同建设单位完成前期工作。

（3）关于“安全隐患排查整治不够及时”问题

整改情况：一是对暂未整治到位的隐患，落实“五到位”的要求，完成了整治销号；对治理质量不高的隐患，开展治理成效“回头看”，重新制定整治措施，完成整治，提高治理成效，同时举一反三对安全隐患再次排查，排查隐患，并及时完成整治；二是认真梳理近年来路树所致相关事故，针对管养路段进行全面排查，制定了专项整治行动任务表，明确整治责任，完成国省道沿线路树的削顶工作，并对枯死的路树进行清除砍伐。有效降低道路安全事故发生，确保了公路行车安全。

（4）关于“履行意识形态工作主体责任不到位”问题

整改情况：一是印发了《关于调整意识形态工作领导小组的通知》，明确了将意识形态工作纳入党建工作、领导班子民主生活会、目标考核、日常检查、工作述职等主要内容，并贯彻执行；二是制定了《意识形态网络安全工作方案》《网络舆情应急预案》，加强意识形态工作；三是开展了分中心干部职工宗教信仰情况摸排工作，并形成台账资料。

（5）关于“宣传阵地作用未有效发挥”问题

整改情况：一是对宣传报道情况进行了通报，印发了《关于调整意识形态工作领导小组的通知》，明确了专人负责宣传阵地管理工作，并对分中心破损和不合理的宣传内容进行了修复和清理；二是对分中心基层道班统一增设了宣传栏，浓厚宣传氛围。

（6）关于“推动国省道升级改造不到位”问题

整改情况：一是与县财政、自然资源部门对接，编制完成了G105大塘至樟下段公路改建工程及G357分水坳至坪石段公路改建工程的空间规划报告，并纳入信丰县国土空间规划；二是积极与省市公路主管部门汇报沟通，将G105大塘至樟下段公路改建工程及G357分水坳至坪石段公路改建工程报送至县发改委，拟纳入“十五五”规划的重大工程项目。

（7）关于“路产路权保护力度不够”问题

整改情况：一是严格执行赣州市公路发展中心和赣州市交通运输综合行政执法支队有关工作联席机制，联合执法六大队开展了路域环境联合整治行动；二是联合市执法六大队及地方政府部门对G357线进行了专项整治行动，并举一反三，开展常态化公路巡查；三是有力加强路产路权管理工作；四是联合执法六支队在G105线开展了非公路标志标牌专项整治行动，坚持举一反三，开展常态化公路巡查。

（8）关于“履行公路养护职责有差距”问题

整改情况：一是加大日常养护工作力度，切实履行好公路养护职责，及时清理疏通桥涵水沟，整治路容路貌，修复路面病害，路容路貌水平大幅提升；二是完善了分中心养护考核办法，加大养护巡查力度，对G105国道、S317省道养护存在问题进行整改，有力提升管养工作质效；三是外聘部分机械操作手，提升养护机械使用效率；四是加强机械技能人才队伍建设，分批次组织职工参加建筑施工特种作业操作证实操考核，考取压路机、建筑焊工、装载机、施工升降机和挖掘机操作证。

（9）关于“党风廉政建设主体责任履行不到位”问题

整改情况：一是将党风廉政建设工作情况作为重要内容，在分中心下半年工作计划以及季度总结计划中和其他工作内容共同报告，坚持党风廉政建设工作与业务工作同谋划、同研究、同部署；二是在“橙信之路”党建品牌展厅增设党风廉政建设专题版块，充实相关内容；三是加强党风廉政教育，组织召开了警示教育大会，及时通报有关文件精神，组织了在职党员干部对照个人工作职责开展交流研讨发言；四是开展了专题会议研究党风廉政建设工作，认真研究部署党风廉政建设工作落实的具体措施；五是严格落实谈心谈话制度，开展廉政风险点排查，制定《岗位廉政风险点与防控措施》，对分中心重点岗位人员开展一对一谈心谈话，教育引导干部职工树牢纪律规矩意识,严格履行岗位职责，并形成台账资料。

（10）关于“常态化监管机制不健全”问题

整改情况：一是在机关学习会议上组织分中心全体干部职工学习了《事业单位工作人员处分规定》《公职人员政务处分法》《从严加强干部职工“八小时外”活动监督管理的若干措施》《赣州市公路系统预防和整治酒驾醉驾工作实施办法》等文件精神，增强全体干部职工的纪律规矩意识；二是召开警示教育大会，通报有关案例，形成震慑作用；三是制定印发了《政治家访工作方案》，一级对一级，对重点岗位干部进行了政治家访工作，了解干部“八小时外”情况以及思想、身体、家庭情况，严格落实“八小时外”有关信息报送制度，让干部职工习惯在监督和约束下工作、生活。

（11）关于“警示教育不够深入”问题

整改情况：一是组织开展了干部职工违规经商办企业自查自纠，对在职和退休干部职工违规经商办企业进行了自查自纠，勒令了4名职工退出企业、公司职务或注销名下企业、公司，1名职工注销违规挂靠资料；二是召开了专题警示教育会议，通报典型案例，组织在职党员干部进行交流发言；三是召开了违纪违法案件纪检监察建议整改专题组织生活会，在职党员干部进行了对照检查。

（12）关于“形式主义依然存在”问题

整改情况：一是严格落实政务公开制度，印发了《关于调整意识形态工作领导小组的通知》，明确安排专人负责政务公开专栏管理工作，推动政务公开工作常态化、规范化；二是与帮扶挂点村充分沟通，印发了《赣州市公路发展中心信丰分中心2024年度乡村振兴帮扶实施方案》，并抓好总结、落实。

（13）关于“推进作风建设不到位”问题

整改情况：一是制定并印发了《开展分中心干部作风整顿专项行动工作方案》文件，机关干部职工针对自身作风突出问题进行了自查，并明确了整改措施和整改时限；二是制定印发了《赣州市公路发展中心信丰分中心考勤制度》，每月对考勤情况进行考核并通报，考勤情况大幅改善。

（14）关于“人民至上理念树得不够牢”问题

整改情况：一是在工地例会上强调，要求施工单位采取洒水降尘措施对施工现场的扬尘问题进行整改。并安排人员对管理项目的施工现场进行管理，不定期开展检查；二是印发了《信息发布三审三校制度》，对信访投诉回复严格落实“三审三校”措施，严格把关对群众回复的内容，保证回复质量。

（15）关于“公务用车管理不规范”问题

整改情况：一是印发了《赣州市公路发展中心信丰分中心关于进一步规范和加强车辆管理工作的通知》，完善了分中心公车使用管理制度；二是建立了公车使用台账，对公务用车审批、使用流程进行常态化监管。

（16）关于“公务接待超限额”问题

整改情况：一是印发了《赣州市公路发展中心信丰分中心关于印发<公务接待管理制度>（修订）的通知》文件，严格规范了公务接待工作，由当事人退回不规范接待资金，并坚持举一反三，自查违规资金，由多名当事人退回分中心账户；二是对管理责任人以约谈形式进行了批评教育。

（17）关于“重复和虚报差旅费”问题

整改情况：一是责令有关人员对重复报销的差旅费和虚报的下乡费清退至分中心账户，同时，举一反三，做好自查自纠工作，对近年来所报差旅费和下乡费开展了大排查，对所排查出的多报餐费清退至分中心账户；二是组织学习了市财政局下发的《赣州市市直机关差旅费管理办法》《赣州市财政局关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》和《关于进一步规范差旅费管理的通知》等文件精神，杜绝类似问题再次发生。

（18）关于“落实‘六个不直接分管’不到位”问题

整改情况：一是组织了分中心领导班子学习“六个不直接分管”制度；二是印发了《关于修订费用报销单和出差费用报销表的通知》，下发新的财务报账审批单，取消主要领导签字审核栏，并在日常工作中抓好落实。

（19）关于“挤占挪用工程项目资金”问题

整改情况：一是分别在S456灾毁恢复重建工程项目、“畅安舒美”省级科技示范路工程项目中设置了项目相关的差旅费用辅助明细账，已对相关项目的差旅费进行调账处理；二是按照市财政要求，对所有账户进行清理，已将分中心工程账户销户。并对相关责任人陈某以约谈形式进行了批评教育；三是组织干部职工学习了《中华人民共和国预算法》和《预算法实施条例》，严格按预算开支。

（20）关于“存在坐收坐支”问题

整改情况：一是已将工程户利息收入计入“利息收入”会计科目。同时，收到店面租金调账计入“房屋租金”，且将同类收到租金问题规范计入“房屋租金”，并开具税票；二是将银行利息、店面租金收入纳入2025年非税收入预算。并严格执行“收支两条线”管理，将银行利息、店面租金等收入规范管理。

（21）关于“固定资产管理不规范”问题

整改情况：一是完善更新台账资料，将新田道班挖机和在安西道班开发种植的脐橙入账；二是坚持举一反三，定期对分中心固定资产进行了排查登记，做到账实相符，杜绝类似问题再次发生，已对分中心项目资金支付情况进行摸排，未发现违规问题。

（22）关于“公路养护原材料管理制度不完善”问题

整改情况：下发了《关于印发<赣州市公路发展中心信丰分中心原材料管理制度>的通知》文件，指定职工对公路养护原材料进行日常管理，并形成出入库台账。

（23）关于“工程质量监管不到位”问题

整改情况：一是严格执行《赣州市普通国省干线公路养护工程项目管理办法》《赣州市普通国省干线公路养护工程标后监管实施细则》，严格履行建设单位职责，对水泥路面裂缝进行技术处理，修复破损路面；二是举一反三，加强在建工程质量管理进行巡查，不定期对在建工程进行工程质量管理进行巡查，发现问题及时下发整改通知书，并抓好整改情况落实，有力保障了工程项目的施工质量。

（24）关于“项目资金支付监管不严”问题

整改情况：一是严格执行基本建设财务规则，落实计量程序，已收回部分借款，将实施谷山环山绿道工程项目借款给相关公司的资金列入收款计划；二是举一反三，做好自查自纠工作，杜绝类似问题再次发生。分中心对项目资金支付情况进行了集中摸排，未发现违规问题。

（25）关于“党组织活动不够正常”问题

整改情况：一是严格落实党支部“三会一课”制度，自巡察意见反馈以来，按规范要求确保了支部会议、活动按照规范程序和规定数量开展并记录；二是结合工作实际，统筹兼顾党建与分中心业务工作，将党日活动与业务工作、志愿服务活动相结合，先后结合工作实际开展主题党日活动，有力地提升了党日活动的活动质量；三是认真对党日活动进行规划和准备，每次主题党日均提前发布通知，避免党日活动的随意性，保证参与党员人数，减少活动随意性。

（26）关于“执行民主议事决策制度不规范”问题

整改情况：一是严格执行“三重一大”集体决策制度，“三重一大”事项均提交班子会讨论集体决策；二是印发了《支部委员会会议制度和领导班子会议制度》文件，修改完善了支委会会议制度，并贯彻执行，规范化做好相关会议记录，确保每位支委委员均发表意见并完整记录。

（27）关于“党内政治生活不严肃”问题

整改情况：一是组织干部职工学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，教育引导党员干部正确认识，合理用好批评和自我批评这个武器；二是制定并印发了《赣州市公路发展中心信丰分中心党支部十五届县委第八轮巡察整改专题民主生活会实施方案》，相互批评意见直言不讳、坦诚交流、真点问题，切实达到“红红脸、出出汗、洗洗澡、正衣冠”的目的，有力提升了分中心党内政治生活质量。

（28）关于“党员发展不规范”问题

整改情况：一是组织开展了党务知识专题学习培训，重点针对发展党员方面知识进行了培训，有效提升了党务工作人员业务知识水平；二是严格按要求、按标准发展党员，依据会议记录情况将有关党员档案内错误资料进行了更正。

（29）关于“执行党管干部制度不严格”问题

整改情况：一是印发了《支部委员会和领导班子会议制度》文件，修改完善了党支部支委会会议制度；二是严格按文件要求执行“三重一大”集体决策制度，重大干部人事任免和违纪违规问题均先由支委会研究讨论，再提交班子会讨论集体决策。

（30）关于“落实选人用人制度不到位”问题

整改情况：一是加大年轻干部培训力度，选拔优秀年轻干部担任股室正副职，并安排下沉基层道班进行锻炼；二是严格执行《赣州市公路发展中心工作人员轮岗制度》，对在同一职位任职超过6年的股室负责人实行了轮岗；三是积极与市交通运输局和市公路发展中心及干部本人沟通协商，安排被借用的干部返回分中心上班。

（31）关于“巡察反馈问题整改不到位”问题

整改情况：一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作规程》规定，把握发展党员时间节点，坚持成熟一个发展一个，并对“党员发展不规范”问题责任人以约谈形式进行了批评教育；二是印发《关于成立、撤销党小组的通知》及《关于调整党小组的通知》文件，在分中心坪石机械化养护作业组设置了党小组，充分发挥党员先锋模范作用，积极引导基层职工向党组织靠拢；三是印发《争创“党员先锋岗”活动的方案》文件，组织开展了“党员先锋岗”推荐评选、“党员先锋岗立足岗位讲心得”“党员先锋岗”业务实操等相关创建活动，同时，根据创“党员先锋岗”活动文件，对评选出的党员先锋模范在分中心机关及基层道班进行宣传。

（32）关于“审计和财务监督检查反馈问题整改不力”问题

整改情况：一是印发《关于成立分中心财务往来清算工作领导小组的通知》，成立了分中心财务往来清算工作专班，对存在借支的项目情况进行了梳理，对已完工项目组织办理清算手续，对短期内无法清理的往来账目理清原因，制定清理时间表，限期完成；同时，处理了一批呆账坏账，收回项目款；二是及时与市公路发展中心、市财政沟通，将未上缴的利息收入和租金收入上缴市财政；将银行利息和租金等收入纳入2025年非税收入预算。并及时上缴市财政国库，严格执行“收支两条线”管理制度。

（33）关于“巡察、审计、财政监督成果运用效果不佳”问题

整改情况：一是在分中心支委理论学习会上组织学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神；在分中心机关学习会议上组织机关全体干部职工学习了习近平总书记关于巡视、审计、财政工作的重要论述精神，切实提高了对于巡察、审计、财政监督工作的思想认识；二是巡察整改意见反馈后，分中心高度重视巡察反馈意见整改工作，以支委会议形式对巡察反馈意见整改工作进行了调度，持续跟踪督办巡察反馈意见整改工作；同时，以支委会议形式对审计、财政监督检查反馈问题整改不力问题的整改工作进行了调度，持续跟踪整改进度，督办整改成效，做实审计、财政监督整改“后半篇”文章；三是针对巡察反馈的问题，分中心坚持举一反三，推动建章立制，针对涉及综合行政类、业务建设类、事务管理类、队伍建设等类别的问题制定并完善了规章制度，保证持续跟踪督办巡察反馈意见指出的问题，持之以恒抓好各项整改工作。

（二）县委书记专题会交办事项整改进展情况（共1个）

关于“在公路养护和落实道路安全隐患整治方面还存在一定的差距”问题

整改情况：一是下发了《关于印发<赣州市公路发展中心信丰分中心公路养护考核办法>的通知》；二是积极向上对接，争取到一批路面养护工程项目，有力提升了路况水平；三是对管养的普通国省道公路桥梁、急弯陡坡、高边坡、高路堑、事故多发路段进行安全隐患排查整治，并形成台账资料闭环管理；四是深入开展隐患排查整治工作，巡察意见反馈后，根据“三个一律”专项行动要求及时完成2024年“三个一律”各级督办隐患治理。

（三）举一反三、自查自纠具体问题整改进展情况（共2个）

（1）关于“机关干部职工业务能力不强”问题

整改情况：一是印发了《关于印发“业务大学习”制度的通知》文件，切实丰富机关干部职工业务知识储备，持续提升机关干部职工专业素质；二是对机关干部职工组织开展了业务知识考试，有效检验了分中心机关干部职工的业务学习情况。

（2）关于“合同、协议签订不规范”问题

整改情况：一是印发了《合同会审管理规定（修订）》文件并贯彻执行；二是依照《合同会审管理规定（修订）》文件要求，内部制度和合同签订流程进行规范，启用新的合同审签表，在合同签订过程中严格进行会审。

三、下一步整改工作安排

（一）不断提高政治站位，在思想认识上入脑入心

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，把巡察反馈意见整改工作作为一项极其严肃的政治任务，不断提高政治站位和政治规矩，继续强化使命担当和责任担当。同时，持续深入学习贯彻习近平总书记对交通工作和安全生产的重要论述，继续加深干部职工对于习近平总书记“人享其行、物畅其流”及“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松”等重要讲话精神的认识和理解，进一步强化责任意识，把学习成果真真切切地转化为推动信丰公路事业高质量发展的强劲动力和自觉行动。

（二）充分聚焦主责主业，以整改成效抓落实促提升

一是以此次巡察反馈意见整改工作为契机，结合此次巡察反馈意见所指出的问题，进一步发现隐藏问题，补齐短板、补牢漏洞，健全机制制度；二是充分聚焦主责主业，把稳工作方向，持续推动各项工作制度、办法落实落细，用制度、办法管人管事，让各项工作更加标准规范，扎实推动各项工作落实见行见效。

（三）抓好常态长效整改，在整改落实上见行见效

一是毫不松懈抓好后续工作。进一步强化巡察成果运用，把巡察整改视为加强党性教育、转变工作作风、提高业务能力的良好机会，在巡察反馈意见集中整改期完成后，仍不放松，真正使整改过程成为推动公路工作高质量发展的过程，力争以公路工作良好的成绩展示巡察整改的实在成效。二是不断健全完善长效机制。坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题，持续健全完善各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键，抓好制度建设。三是以巡察整改成果推进信丰公路高质量发展。把巡察整改工作作为推动信丰公路工作的重要契机和动力，为信丰公路事业高质量发展奠定坚实基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话3320156；邮箱地址：江西省赣州市信丰县嘉定镇南山中路78号，邮编341600；电子邮箱：xfgljgzh@163.com。

赣州市公路发展中心信丰分中心

2025年4月9日