2023年，赣州市公路发展中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神及习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真围绕中央、省和市《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及《赣州市2023年法治政府建设工作要点》等文件要求，扎实推进法治政府建设，各项工作取得重要进展和成效。现将我中心2023年推进法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措与成效

（一）提高政治站位，推进法治政府建设高质量发展

2023年是学习贯彻党的二十大精神的开局之年，市公路发展中心坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，以扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为主抓手，与深入学习贯彻习近平法治思想贯通起来，切实落实到推进法治政府建设全过程和各方面。

一是强化组织领导，扛牢第一责任。充分发挥法治政府建设工作领导小组作用，中心党政主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持把法治政府建设作为经常性、基础性、全局性工作来抓。定期召开党组会、主任办公会和工作例会，有计划、有步骤地部署和督查法治政府建设的重点工作，研究解决本部门法治建设的重大问题，严格执行法治政府建设情况报告制度。坚持将法治政府建设贯穿于领导决策、目标考核、具体工作全过程，做到层层细化工作任务，落实主体责任。

二是强化统筹谋划，推动工作落实。将法治建设纳入年度工作计划，与全市公路工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。持续加强法治建设，紧紧围绕法治建设的各项目标任务，结合推进全面从严治党、依规治党，进一步加强党内制度建设，坚持主要领导和分管领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。召开法治建设工作专题会议，听取法治建设工作情况汇报，安排部署法治建设工作，及时研究解决法治建设过程中存在的问题。

三是强化日常考核，层层压实责任。将各科室依法管理工作、领导干部年度学法用法考核等纳入年度目标考核的重点内容，并作为干部考核任用的重要条件，有效地调动干部职工参与法治政府建设的积极性、主动性。

（二）加强理论学习，提升全系统依法管理能力和水平

始终坚持用习近平全面依法治国新理念新思想新战略统领法治建设的一切工作。制定全年学法、普法计划，坚持领导班子带头集中学习和党员干部自学相结合的方式，认真细致安排组织好每一次党组中心组理论学习会议，系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，领导班子深入研讨、带头落实，增强贯彻落实党中央关于法治政府建设重大决策部署和省、市关于推进法治政府建设的系列文件精神的思想自觉和行动自觉，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

（三）加强法律服务，严格执行各项制度

一是深化法律服务机构职能作用。今年是公路系统法律服务机构运行的第二年，全市公路系统依法管理能力稳步提升，法治化水平不断提高，中心与法律顾问之间的配合更加默契，全系统运用法律武器防范风险、化解纠纷矛盾、保护路产路权的意识逐步增强，达到了全市涉法事务处理统筹协调、步调一致的工作目标。2023年，共对105件拟制订印发的规范性文件、合同、协议及其他法律事务文书进行了合法性、合理性审查，参与处理各类涉法事务27件，参与诉讼案件9件，有效防范化解风险，切实保护公路系统合法权益。

二是严格落实各项管理制度。严格落实《关于进一步规范市中心“三重一大”事项决策有关程序的通知》《赣州市公路发展中心关于建立规章制度和工作流程执行情况反馈机制的通知》等制度文件，扎紧制度的笼子，严格落实规范性文件出台及管理相关规定，强化监管与制约。

三是高度重视规范性文件管理工作。坚持“谁制定、谁清理，谁实施、谁清理”的原则，对列入清理范围现行有效的行政规范性文件，按照保留、修改、失效、废止四个类别进行清理。严格落实“应清尽清、应改尽改、应废尽废”要求，摸清文件底数，及时查漏补缺，做到不留死角，不存遗漏，并按要求完成入库工作，确保新旧政策文件有效衔接。

（四）突出工作重点，实施普法教育

一是落实学法制度，创新和完善普法教育工作机制。一年来，始终坚持把增强全中心干部职工的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项法治教育实践的重要前提和基础。制定全年学法计划，严格按照法治政府学法要求开展学法活动。建立健全会前学法、法律知识培训、法规自学等学法制度。在日常工作中对全局干部职工进行经常性的法治教育，开设“法律大讲堂”，特别安排法学专家进行培训授课，本年度安排了与公路工程相关的课题：《公路建设工程项目全流程法律风险及防范》，进一步增强防范化解公路系统重大法律风险意识。开展法律服务队员下基层送法活动，截至目前，“基层法律讲堂”已开展9次，提升了干部职工的学法积极性。

二是打造普法平台，发挥部门网络优势面向群众普法。中心依托门户网站、微信公众号等平台，向网民宣传有关政策法规，为公民了解、学习、查阅相关法律条文提供了方便。同时，充分利用重要时间节点开展法治宣传，结合“信用交通宣传月”、“法律宣传周”、国家宪法宣传周等活动，多策并举，全方位、多角度、深层次开展法治宣传，进一步弘扬宪法精神，教育引导人民群众成为法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的良好氛围，扎实推进依法治理工作深入开展。

三是结合工作实际，开展丰富多彩的普法宣传活动。组织开展第三届“路安杯”知识竞赛，“以赛促学、以赛促用、以赛促进”，全面提升工作人员法治思维，提高依法行政能力和水平。联合市交通运输综合行政执法支队开展普法宣传及路域环境整治，进一步提升沿线群众法律意识和爱路护路意识。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然法治建设工作取得了一定的实效，但仍存在一些不足，如有个别干部仍存在重业务工作轻法律学习的思想倾向。分析主要原因还是在于学习主动性不够，法治意识不足，认识存在一定的偏差。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是扎实扛牢第一责任人责任。严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持把法治政府建设作为经常性、基础性、全局性工作来抓。定期在中心党组会讨论研究法治政府建设等有关工作，有计划、有步骤地部署和督查法治重点工作，解决本部门法治建设的重大问题，坚持将法治政府建设贯穿于领导决策、目标考核、具体工作全过程，做到层层细化工作任务，落实主体责任。

二是大力提升依法管理能力和水平。按照年初制定的全年学法、普法计划，坚持领导班子带头集中学习和党员干部自学相结合的方式，认真细致安排组织好党组中心组理论专题学习。系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，领导班子深入研讨、带头落实，增强贯彻落实党中央关于法治政府建设重大决策部署和省、市关于推进法治政府建设的系列文件精神的思想自觉和行动自觉，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

三是严格按照决策程序办事。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过党组会集体研究讨论决定，力求决策科学，精准施策。

四是深入推进双“一号工程”。进一步提高前期核定意见出具效率，我中心将前期核定时限由六天压缩至五天，助力优化公路营商环境。截至目前，我中心共办理101余件涉路行政许可前期核定，对625余件大件运输许可前期核定提供了通行路线参考意见。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

我中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记考察江西重要讲话精神，围绕建设法治政府目标，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣省厅、市委市政府总体部署和工作任务，依法全面履行职责，实现赣州公路高质量跨越式发展。

一是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，增强法治意识和能力。紧紧围绕主责主业，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚持依法治国基本理念，扎实推进依法管理，坚持问题导向，增强法治意识和能力，坚决维护宪法法律权威，依法维护公路部门公信力。

二是推动法律服务工作机制行稳致远。梳理行业法律风险，开展“以案释法”。对市中心法律服务机构运行两年以来在文件审查、涉法事务处理、案件应诉、信访纠纷争议处置等方面进行全面总结，围绕公路部门主责专业，梳理行业法律风险点，不定期开展“以案释法”，切实提高全市公路系统防范法律风险能力。

三是持续做好全员普法。持续加强业务相关法律法规学习，增强干部的学法用法意识，不断提高干部队伍的法治理论水平和依法办事能力。同时，继续组织开展好法律培训，充分征求基层学法诉求，深化“基层法律讲堂”活动，安排一些基层干部职工关注度高、感兴趣的主题，广泛开展普法宣讲活动，着力提升干部法律素养和依法管理综合能力。

赣州市公路发展中心

2024年2月18日