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赣州市公路管理局关于开展全市国省干线公路网命名编号调整工作的通知

文章来源:     作者:     发布时间:2018-06-27

各公路分局,国省道在建和待建项目建设单位:

根据《交通运输部关于开展国家公路网命名编号调整工作的通知》(交公路发〔2018〕27号)、《江西省交通运输厅关于开展全省公路网命名编号调整工作的通知》(赣交管养字〔2018〕12号)和《江西省公路管理局关于印发江西省普通公路网命名编号调整工作实施方案的通知》(赣路养字〔2018〕15号),为构建统一规范、清晰完善的普通公路路网标识体系,服务公众安全便捷出行,现就我市普通国省干线公路网命名编号调整工作通知如下:

一、目标任务

(一)工作目标

2019年5月底前全面完成普通国省干线公路网命名编号调整工作,与高速公路网、农村公路网整合,达到“四个一”目标,即:构建一个统一规范、清晰完善的公路网标识体系,形成一套技术先进、经济适用的公路交通标志设置和改造关键技术,建成一张满足社会公众出行新需求的公路信息服务立体网络,营造一个安全高效便捷的公路交通出行环境。

(二)主要工作任务

公路网命名编号调整工作包括交通标志调整、里程桩号传递、相关数据更新等工作(含移交城市部门管理路段)。

1.已建成普通国省道。命名编号调整工作按照《公路标识规则和国道编号》(GB/T917-2017)、《国家公路网里程桩号传递方案》(交办公路〔2017〕168号)、《国家公路网交通标志调整工作技术指南》(交办公路〔2017〕167号)及其他标准规范的要求,同步推进普通国省道调整,坚持统筹兼顾,同步实施,争取于2019年3月底前全面完成调整工作。

2.在建和待建的普通国省道。严格按照《公路标识规则和国道编号》(GB/T917—2017)等标准规范要求,在建设中同步完成命名编号工作,并与主体工程同步验收、同步投入使用。具体由项目主管部门和项目建设单位组织实施调整工作。

3.按照“谁主管,谁牵头”“谁管养,谁负责”的原则,普通国省干线公路由各公路分局、项目建设单位负责组织实施,各单位应积极争取当地公安交警、城市道路建设管理部门支持配合,紧密衔接,形成统一有效的公路和城市道路交通标志体系,力争于2019年5月底全面完成。

二、基本原则和调整依据

(一)基本原则

——统筹协调。各公路分局要按照交通运输部和省交通运输厅的统一部署,加强领导、统筹安排,精心组织,加强协调,通力合作,联合交通、市政、交警等部门共同推进普通公路网命名编号调整工作有序开展。要注重普通公路网与高速公路网、公路与城市道路、公路运输与其他运输方式之间交通标志的优化衔接,加强相邻市、县的沟通协调,确保路段之间、地域之间标准一致、同步启动、衔接顺畅。公路实体标识调整与地图、出行导航和公路数据库调整同步进行,保证调整工作平稳过渡。

——规范高效。严格按照《公路路线标识规划和国道编号》(GB/T917-2017)、《公路交通标志和标线设置规范》(JTGD82)和《国家公路网交通标志调整工作技术指南》、《江西省普通公路网交通标志调整工作技术方案》等标准要求,规范、科学、系统设置交通标识体系。综合组织好路网调查、方案设计、工程施工、评估完善等工作,合理划分阶段,明确时间节点,深化前期工作,缩短施工时间,保证工程质量,减少交通干扰,确保标准化、规范化、高效化完成命名编号调整工作。

——经济节约。充分利用原有公路交通标志和设施,在符合标准规范的前提下,宜采用标志板更换或重新贴膜的方式调整,拆除的原交通标志结构要合理回收利用,以节约投资。着眼路网整体衔接,确保所有公路一次调整到位,新改建尚未通车的公路应尽快按照最新的标准规范对相关标志进行变更设计,以避免反复调整造成浪费。

——便民惠民。贯彻建设人民满意交通的宗旨,通过系统优化和完善,全面规范公路网交通标识体系,方便社会公众识别,方便出行路线选择,充分发挥交通标志、交通标线的主动指引和引导作用,减少交通事故发生,提高公路网的服务管理水平,保证人民群众安全便捷出行。

(二)调整依据

1.《国家公路网规划(2013年-2030年)》、《江西省省道网规划(2013-2030年)》及各地市县乡道网规划(2013年-2030年)县乡道网规划。

2.现行《道路交通标志和标线》(GB5768)、《公路交通安全设施设计规范》(JTGD81)和《公路交通标志和标线设置规范》(JTGD82)为本技术指南的上位依据。本技术指南中涉及的交通标志的分类、形状、颜色和图案,以及交通标志的基本设置原则等均应符合以上标准的规定。

3.现行《公路路线标识规则和国道编号》(GB/T917-2017)、《国家公路网交通标志调整工作技术指南》、《江西省普通国省干线公路网里程桩号传递方案》。

三、组织机构及职责分工

(一)组织机构

根据省厅、省局要求,市公路管理局成立赣州市普通国省干线公路网命名编号调整工作领导小组,负责命名编号调整工作统一领导,制定实施方案,落实责任主体,明确分工和目标任务,研究解决调整工作中的突出问题,推进相关工作按计划实施。领导小组成员如下:

组长:谢文才

副组长:鲍建文、刘自田、余饶华

成员:杨心球、邹来祥、宋志新、伍忠民、钟海、杨河良,各公路分局局长,在建和待建项目建设单位负责人

领导小组办公室设在养护科,杨心球同志兼任办公室主任。

(二)职责分工

1.养护科指导监督已通车普通国省干线公路命名编号调整工作。

2.建管处负责指导监督在建和待建普通国省干线公路命名编号调整工作。

3.计统科负责测算全省普通公路网命名编号调整工作资金需求和争取部、省两级专项补助资金及市级配套资金等工作。

4.财审科负责工程审计、经费结算等工作。

5.党总支负责做好普通公路网命名编号调整工作的宣传报道工作,及时发布工作进展情况、路况信息和绕行方案,为司乘人员免费配发行车路线图等工作。

6.安设科负责普通国省干线公路命名编号调整工作过程中的安全监管。

7.路网中心配合做好数据更新、宣传工作,负责收集汇总待调整路线路况信息、绕行方案,通过可变情报板、交通信息网、微信公众号等媒介及时发布公路网命名编号调整及施工封闭等信息。

8.各公路分局负责组织实施本辖区内普通国省干线公路交通标志调整、里程桩号传递和数据更新等工作。

9.各在建和待建项目建设单位负责人负责组织实施本项目公路网命名编号调整工作。

四、实施步骤

公路网命名编号调整工作涉及面广、工作量大、社会关注度高,与广大人民群众安全便捷出行密切相关,各分局要高度重视、周密部署、统筹安排、精心组织,确保实施工作达到预期目标。具体工作步骤如下:

(一)准备阶段(即日起至2018年6月30日)

1.制定方案。各分局应按照省局、市局总体部署,加强组织领导,健全工作机制,分解工作任务,明确工作职责,责任落实到人,并安排专人负责信息上传下达及沟通联络。

2.宣贯培训。省公路局已委托江西省公路科研设计院作为技术支撑单位,并于6月7日下午召开了电视电话会议,对相关技术标准、指南进行了宣贯培训,各分局要积极组织相关技术人员学习掌握相关技术标准、指南,确保调整工作顺利开展。

3.排查摸底。全面梳理辖区内普通国省干线公路路线和相互指向关联的其他路网,调查和收集有关资料,建立待调整路段和交通标志台账,明确各路线调整方案。

(二)全面实施阶段(2018年7月至2019年5月)

1.工程设计:根据实际情况,已建成国省道由各分局委托专业的设计单位对新增或命名编号发生变化的路线进行命名编号调整的工程设计,统筹普通国省干线公路平交道口安全隐患整治进行调整方案设计,工程设计报市局审批后实施(2018年8月底前)。

2.工程施工:严格按照批复的工程设计组织施工,完成普通公路交通标志调整、里程桩号传递,同步完成与其他路网相互关联的交通标志调整工作(2019年3月底前)。

3.评估完善:对实施命名编号调整的路线进行效果评估,结合路网运行情况优化完善相关交通标志(2019年4月底前)。

4.数据更新:结合公路网命名编号调整工作,同步实时完成相应的公路数据库、公路出行信息服务网和电子地图等的调整更新工作(2019年5月底前)。

五、工作要求

(一)加强组织领导。公路网命名编号调整工作是完善公路网整体运行功能的需要,是提升公路交通标志设置水平的需要,是建设人民满意交通、服务公众安全便捷出行的重要举措。各分局要统一思想,提高认识,高度重视公路网命名编号调整工作,成立专门工作机构,分解落实工作任务,统筹安排,精心组织,推动实施工作有序开展,及时协调解决实施过程中的各种问题,确保按期完成调整任务。

(二)加强沟通协调。各公路分局要积极争取公安交警、安监、城市道路管理、公路运输管理及地理测绘等相关部门支持,加强部门协调配合,统筹各方资源,形成高效运行机制。

(三)加强过程管理。各分局要对辖区内普通国省干线公路交通标志进行全面排查,发现有设置不规范、不合理、不准确的交通标志,要及时进行清理整治,实现全路网交通标识体系科学合理、统一连续、清晰准确,为使用者提供完整、准确、有效交通引导服务。实施过程中,要严格按照技术标准进行规划设计,建立健全质量管理体系,对前期调查、方案设计、材料选择、施工组织等关键环节,加大监管力度,注重细节处理,确保工程质量。要加强实施统筹,充分考虑招投标、天气影响等因素,倒排工期,交叉作业,确保完成阶段任务。要加强安全保障,积极邀请地方公安交管、安监等部门参与方案优化和设计审查等工作,共同研究施工安全措施及施工期间的交通组织措施,根据需要采取分时段、分路段集中实施,降低对路网运行的影响,确保车辆行驶安全和作业人员安全。

(四)加强资金保障。按照《交通运输部关于开展国家公路网命名编号调整工作的通知》(交公路发〔2018〕27号)的保障措施要求,调整工作所需资金省厅将筹集资金进行补助,市局将积极争取市级配套资金,各有关单位应争取将缺口资金列入地方财政预算予以保障。实施过程中要遵循“技术统一、措施有效,精打细算、保障有力”的要求,合理利用原有设施和资源,严格资金使用管理,充分发挥资金效益。

(五)加强社会监督。在实施过程中,要主动与公路交通出行、导航服务的社会机构对接,及时准确地提供有关命名编号调整信息,使公路出行导航信息与路网标志调整协调一致、无缝衔接。要通过聘请第三方社会监督员、组织随机问卷调查、开展体验式服务、加强舆情监测等方式,全面了解社会反响,及时调整工作方法和内容,保证工作顺利推动。

(六)加强宣传报道。综合利用门户网站、微信公众号、电视广播、手机短信、可变情报板等各种宣传媒介进行专项宣传,及时向社会公布工作进展情况、交通管制措施以及行车路线指引,随时了解舆情并及时回应社会关切。各分局要充分利用公路沿线服务区、公路驿站、停车区等,配合开展宣传,配发行车地图,对于实施过程中可能造成的交通不便,要提前发布路况信息和绕行方案,并制定相关预案和应对措施,确保不影响公众出行。

(七)加强信息报送。建立普通公路网命名编号调整信息报送制度,各分局应指定专人负责信息报送工作,畅通信息渠道,及时向市局报送工作进展情况等重要信息。市局将定期对各地工作开展情况进行督查和通报,并将公路网命名编号调整工作纳入公路工作年度目标考核范畴。

赣州市公路管理局

2018年6月25日

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